内蒙古自治区残疾人联合会2011年工作要点

2011年，按照自治区党委、政府的统一部署和中国残联的工作安排，以编制实施残疾人事业“十二五”规划为契机，以深入贯彻落实中央7号、自治区党委6号和国办19号文件为主线，以加快残疾人“两个体系”建设为重点，启动实施0—6岁残疾儿童抢救性康复工程、残疾人社会保障工程、残疾人就业、扶贫工程、特殊教育体系建设工程、残疾人托养服务工程（以下简称“五项工程”），推动残疾人事业与经济社会协调发展。

一、科学制定和编制好残疾人事业“十二五”专项规划

深入分析、全面把握我区残疾人事业发展的阶段性特征，会同有关部门科学编制、认真起草全区残疾人事业“十二五”专项规划，加快推进我区残疾人社会保障和服务体系建设，努力改善残疾人生活状况，推动残疾人事业与全区经济社会协调发展。

二、以实施“五项工程”为载体，推动残疾人“两个体系”建设

加快残疾人社会保障工程建设，确保将符合条件的残疾人及低保边缘户贫困残疾人全部纳入城乡居民最低生活保障范围，进一步提高贫困残疾人家庭最低生活保障金补助标准。重点推进重度残疾、一户多残、老残一体等贫困家庭的生活救助。在全区开展残疾人家庭无障碍设施改造工程。全面启动0—6岁儿童抢救性康复工程，争取有关部门支持，做好残疾预防，优先救助贫困家庭的残疾儿童，开展抢救性康复工作，从根本上改善残疾儿童未来生存与发展状况。全面推进残疾人特殊教育体系建设工程，协调配合有关部门落实好残疾学生教育资助工作，发展高中阶段特殊教育和特殊职业教育，积极推动特殊教育体系建设。争取相应的政策支持，实施残疾人就业、扶贫工程，建立各级残疾人职业技能实训基地，加大对自主创业和个体就业残疾人的扶持力度，继续开发适合残疾人的公益岗位，逐步提高残疾人就业水平。协调有关部门，将残疾人扶贫列入全区扶贫整体规划，指导和扶持残疾人扶贫就业基地建设。以残疾人托养服务工程为依托，推动残疾人托养服务机构建设，协调落实残疾人居家托养补贴，加快残疾人托养服务体系建设。协调做好农村牧区残疾人小额贷款及贷款贴息工作。

三、以残疾人基础服务设施建设和人才培养为重点，努力提高服务能力和水平

积极推动残疾人综合服务中心、残疾人康复中心、残疾人托养中心等基础服务设施建设，逐步由综合性服务向分类服务、个性化服务转变，提高为残疾人服务的能力和水平，逐步建立自治区、盟市、旗县（市区）三级服务网络，构建残疾人“服务体系”基本框架。以各级残疾人综合服务中心、残疾人康复中心、残疾人托养中心为依托，不断完善人才引进、培养、使用、激励机制，加强管理人才、专业技能人才和社会工作人才的培养力度。继续实施康复人才培养百千万工程，多途径、多形式培养康复人才，不断提高专业化服务能力和水平。

四、推动残疾人立法工作和制定政策性文件

要继续推动残疾人事业地方立法工作。配合自治区人大做好《内蒙古自治区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》的执法调研工作。配合自治区政府法制办完成《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》的修订工作。起草并推动出台《内蒙古自治区关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》。

五、继续推进残疾人基层组织建设和维权工作

进一步开展基层残疾人组织规范化建设，逐步将基层组织建设的工作重点由建立残协组织、选配基层残疾人专职委员转移到增强基层残疾人组织活力、提高残疾人专职委员素质上来。提高残疾人专职委员待遇，逐步使他们的待遇达到当地平均生活水平。建立健全残疾人维权工作机制，认真接待残疾人来信来访，反映残疾人的诉求，维护残疾人的合法权益。

六、认真做好各项常规性工作。认真完成中国残联下达的白内障复明项目、长江新里程项目、彩票公益金义务教育助学项目、交通银行西部助学项目、农村牧区贫困残疾人危房改造项目和残疾人康复扶贫贷款贴息项目、阳光家园计划、农村牧区残疾人实用技术培训项目等涉及到残疾人康复、教育、就业、扶贫工作的各项目标任务，落实好地方匹配资金，做好项目的督促检查。围绕“两个体系”建设和“十二五”规划加大扶残助残宣传力度，选树典型人物，推出系列事迹报道。继续推动地市级电视台开播手语新闻节目。进一步活跃基层残疾人文化工作。进一步巩固、提高残疾人运动员的竞赛技能。举办全区残疾人运动会。组团参加第八届全国残疾人运动会。组团参加全国第四届残疾人职业技能竞赛。

七、加强残联机关自身建设

加强残联机关建设和体制创新，继续抓好学习型党组（机关）建设。加快残疾人事业信息化和社会化进程，运用现代网络技术和数据库技术，强化现代化管理手段，提高残联管理水平。指导残联系统干部认真学习贯彻十七届五中全会精神，扎实深入开展创先争优活动。以全心全意为残疾人服务为宗旨，深入开展"人道、廉洁、服务、奉献"的职业道德教育。通过召开经验交流会、理论研讨会、专题座谈会，举办专业培训班、知识竞赛等，不断提高残联系统干部的政治素质和业务水平。