同志们：

为深入贯彻中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》、自治区党委、政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》和全国农村基层残疾人组织建设会议精神，经党组理事会研究，决定召开这次全区基层残疾人组织建设会议。这次会议的主要任务是：总结近年来特别是去年山东临沂会议和赤峰现场会议以来全区基层残疾人组织建设工作，交流各地在推进基层残疾人组织建设方面的经验，研究和部署当前和今后一个时期基层残疾人组织建设工作，进一步提升全区基层残疾人组织建设规范化水平和服务能力，为推进全区残疾人“两个体系”建设提供坚实组织保障。会议期间，我们听取了六个盟市残联、四个旗县区残联的典型发言，印发了六个盟市、十个旗县的交流材料，实地考察观摩了阿荣旗残联、霍尔奇镇残联、霍尔奇镇残疾人托养中心、松塔沟村残协、正阳社区残协基层残疾人组织建设和岭东特教学校。大家进行了认真讨论交流。中残联组联部张仪凤主任专程来参加指导会议，并作了重要讲话。张主任从深入贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业全面发展的高度，深刻阐述了基层残疾人组织建设在推进“两个体系”建设中的重要作用，充分肯定了我区残疾人基层组织建设工作，同时提出了新的要求和殷切的希望，具有很强的指导性。张主任去年到赤峰、今年在阿荣旗两次亲临会议，并做重要讲话，充分体现了对我区残疾人基层组织建设工作的重视和对残疾人工作者的关心。自治区党委组织部对残疾人基层组织建设也非常重视，去年初，与自治区残联及有关厅局联合下发了加强基层残疾人组织建设的意见，去年赤峰会议和这次会议，都派人参加指导。让我们大家以热烈的掌声表示衷心的感谢！

这次会议时间虽然比较短，但效果非常好。大家一致感到开阔了视野，学到了经验，找出了差距，振奋了精神，统一了思想，明确了任务，坚定了信心。大家一致表示，回去以后要认真传达贯彻，抓好落实。这次会议，必将对全区基层残疾人组织建设起到积极的推动作用。下面我讲几点意见：

一、　 正确认识基层组织建设面临的形势，进一步增强责

任感和紧迫感

近年来，在自治区党委、政府的正确领导和中残联的精心指导下，全区各级残联不断加强基层残疾人组织规范化建设，特别是去年以来，全区上下深入贯彻山东临沂会议和赤峰现场会议精神，基层残疾人组织建设工作取得了比较明显的成效。

　  全区101个旗县（市、区）、691个苏木（乡、镇）、277个街道办事处都建立了残疾人组织，配备了专（兼）职理事长。乡镇（街道）专职委员配备率达到100%。全区2213个社区、11157个嘎查（村）建立残协12985个，占总数的97.12%，比去年41.20%提高了55.92个百分点。2213个社区配备专职委员2199个，配备率为99.37%，比去年同期65.3%提高34.07个百分点，11157个嘎查（村）配备专职委员10786人，配备率为96.67%，比去年同期29.2%提高了67.47个百分点。呼伦贝尔、赤峰、呼和浩特、包头、乌海、巴彦淖尔六个盟市提前全面完成了基层组织建设任务。阿拉善盟除了单独统计的边远地区不具备建残协组织的嘎查外，也全部建立了残协组织，配备了专职委员。其他五个盟市基层组织建设工作都在年底全面完成任务。基本形成了以旗县（市、区）残联为主导、苏木（乡、镇）街道残联为骨干、嘎查（村）社区残协为基础的“横向到边，纵向到底”的三级组织网络。主要有以下几个特点：

1、各级党委、政府高度重视，残联组织认真协调落实，工作力度进一步加大。去年初，自治区党委、政府下发了《关于促进残疾人事业发展的实施意见》，对残疾人基层组织建设提出了明确的要求。自治区残联会同自治区党委组织部、民政厅等五个部门联合下发了《关于加强基层残疾人组织建设的意见》，对全区基层残疾人组织建设做出了具体安排。自治区残联会同党委组织部、人事厅联合下发了《关于加强残疾人干部培养选拔使用的意见》。自治区残联会同有关厅局转发了国家民政、财政、人保、残联等四部委《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》。今年6月，自治区残联会同人保厅、财政厅联合下发了《关于开发残疾人公益性岗位的实施意见》，把残协专职委员列入了公益岗位，进一步拓宽了解决残疾人专职委员待遇的渠道。各盟市党委政府及相关部门认真落实。到去年底，全区12个盟市党委政府都结合当地实际制定了贯彻意见。现在，全区101个旗县区已有79个党委、政府制定了本地区的落实意见。自治区党委、政府和呼伦贝尔市、呼和浩特市、巴彦淖尔市等地党委、政府都派出督查组对各地贯彻落实情况进行督查。呼伦贝尔市将残疾人工作纳入领导班子和领导干部年度考核，所辖的十三个旗县（市、区）党委、政府全部率先出台了发展残疾人事业的具体意见，基层残疾人组织整体工作全面推进，为加快“两个体系”建设提供了组织保障。阿荣旗把残疾人事业纳入全旗经济社会发展的整体部局，协调发展。自治区党委、政府6号文件中明确规定的各项主要指标都得到了落实，基层组织建设不断加强，实现了残疾人事业与当地经济社会协调发展。全区各级残联组织积极协调有关部门，落实党委、政府的决策部属，制定具体的贯彻意见，形成了工作合力，全面推进基层残疾人组织建设，自治区党委、政府、中国残联的决策和工作部署得到了有效的贯彻落实。

2、基层组织建设工作的任务明确，重点突出，在难点问题上实现了突破。各地紧紧围绕基层组织建设横向到边，纵向到底，实现三个百分之百的目标，把工作重点放在乡镇、街道和嘎查村、社区，把突破的难点集中在解决专职委员的待遇上。呼和浩特市委出台加强基层组织建设的文件，呼伦贝尔市委办公厅下发文件，对基层组织建设进行部署。阿拉善盟行署与各旗政府签订责任书，推进基层组建设。包头市、赤峰市等地党委组织部、民政局、财政局、劳动和社会保障局、市建委、市规划局和市残联联合下发《关于加强基层残疾人组织建设的意见》，明确规定，苏木（乡、镇）街道、社区专职委员按每人每年不低于当地最低工资标准发放岗位补贴，嘎查（村）专职委员按每人每年不低于600元标准发放岗位补贴，所需经费由各旗县区纳入财政预算。全市苏木（乡、镇）街道、社区共2474名专职委员待遇问题全部解决。阿荣旗属于以农业为主的欠发达地区，在财力十分紧张的情况下，采取享受最低生活保障、财政补贴、残保金补助等办法，解决了残协专职委员的待遇。全区各地都根据当地的实际情况，采取多种形式解决专职委员的待遇，实现了难点的突破。

3、基层组织工作制度不断完善，规范化建设水平得到提高。为了适应基层组织建设工作需要，自治区残联依据国家四部委文件和自治区党委组织部、残联等有关厅局《关于加强残疾人基层组织建设的意见》，制定下发了《基层残协专职委员选聘办法》，对残协委员选聘的范围、条件、程序、职责任务和管理做出了具体规定，增强了可操作性。各地结合当地实际情况，认真贯彻落实。赤峰市残联在基层组织上提出了“三清、三有、三规范”的要求。巴彦淖尔市杭锦后旗，明确规范社区残协成立程序。通过调查摸底、上报审核、协商一致、会议选举、上报备案五个环节产生残协组织。在村（社区）专职委员选聘上采取村委会（社区居委会）推荐、镇残联考核、旗残联审批备案的办法，签订聘用合同，一年一聘，实现了动态管理。全旗各镇残联、村（社区）残协做到了人员、场地、设备、规章制度、工作职责、服务载体“六落实”。翁牛特旗对苏木（镇）残联提出“三专六有”、村级“一会三配齐”。呼市土左旗要求乡镇残联做到“八有”，村残协要做到“七个一”。我区少数民族地区居住分散，基层组织建设难度较大。陈巴尔虎旗采取组织部任命、旗残联委派、苏木镇党委政府推荐、公开招考等多种形式任命和聘用苏木（镇）、嘎查（村）、社区残协委员，探索适合牧区残疾人工作的途径和方法，收到了很好的效果。

4、残疾人工作者队伍迅速壮大，基层工作力量明显增强。据最近统计，全区残疾人专职委员总数已达到13，953人。基层工作力量明显增强。为使残协委员尽快适应工作需要，去年底制定了《内蒙古自治区残疾人基层组织专职委员培训方案》，明确用二至三年时间对专职委员轮训一遍，并且举办了较大规模的《全区专职委员师资培训班》。今年以来，各盟市都相继开展专职委员培训工作。赤峰市共举办了十期全市嘎查(村)专职委员培训班，培训人员2082人，培训率达到100%，在全区率先实现了专职委员全部持证上岗。据不完成统计，今年以来全区共培训专职委员12，554人，培训率为89.45%。

5、基层组织工作日益活跃，社会影响力不断扩大。基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是推动整个残疾人事业发展的重要基础和关键环节。满洲里市先后投入1，000万元，建成了满洲里市残疾人服务中心、社区残疾人综合服务中心，为近2，000名残疾人纳入低保、廉租住房、加入城镇医疗保险等提供了类别化服务。2009年在市委、政府组织的“全市软环境和机关作风建设民评官”万人评选活动中，全市发放了58，540份问卷调查表，对181个市直行政事业单位进行评比，市残联群众满意率位居第一，被市委政府授予“2009年度全市软环境和机关作风建设”十佳先进单位称号。包头市青山区建成了12个集残疾人康复、教育、就业、维权等内容为一体的社区残疾人“爱心家园”，并通过“七个统一”规范了服务内容，做到了“实”、“深”、“专”，满足了广大残疾人需求和愿望。赤峰翁牛特旗残联开展 “五个一”服务，受到了残疾人好评，扩大了残联组织的社会影响。

残疾人基层组织建设虽然取得了明显的成效，但是与党委政府和上级残联组织的要求，与广大残疾人的需要还有很大的差距。主要有以下几方面：

1、基层组织建设工作不平衡。旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）三级组织网络虽然已经建立起来，但规范化水平不够高。有五个盟市还没有实现全覆盖，与三个百分之百的目标还有一定的距离。

2、基层组织工作机制还不够完善。基层组织为残疾人服务的能力还不够强，与党委政府的要求和残疾人需要有较大的差距。在健全工作制度、完善人员管理、开展各项服务方面还需要进一步完善提高；

3、人员队伍的整体素质与岗位要求还存在一定的差距，基层残疾人工作者素质还有待提高。一些地方专职委员的待遇还没有从根本上解决好。

4、经费投入机制不够健全，一些地方基层组织的工作条件和工作经费还得不到保障，特别是一些苏木（乡、镇）残联开展工作经费保障不足。

加快发展残疾人事业，全面推进残疾人“两个体系”建设，对基层残疾人组织提出了新的更高的要求。基层组织既是“两个体系”的重要组成部分，又是推进“两个体系”建设的组织保障。现在，各级党委、政府对残疾人事业发展重视程度越来越高，推进“两个体系”建设的力度不断加大，惠及残疾人的政策不断出台。把这些政策落到实处，需要基层组织做好深入细致的基础工作。实践证明，如果基层组织不健全，基础工作做不好，落实党和政府的政策就会受到影响，残疾人的服务需求就得不到保障。残疾人基层组织不健全，就失去了发展残疾人事业的组织基础，整个残疾人事业都要受到影响。推进“两个体系”建设基层组织建设是基础、是保证。我们一定要从残疾人事业发展的全局和战略的高度，充分认识加强残疾人基层组织建设的重要性和紧迫性。

二、开拓进取，求真务实，全面实现基层组织规范化建设目标

当前和今后一个时期，全区残疾人基层组织建设的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、自治区党委对残疾人基层组织建设的要求和中国残联的安排部署，以建立健全和规范旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）残疾人组织为主线，以建设一支爱岗敬业、稳定实干的残疾人专职委员队伍为重点，以发挥残疾人基层组织作用，提升服务能力，完善服务功能为目标，全面加强残疾人基层组织建设。在年底前实现三个百分之百，全面完成“十一五”残疾人基层组织规范化建设达标任务。为加快残疾人“两个体系”建设，推进残疾人事业发展提供强有力的组织保证。

实现上述目标要求，首要的是抓落实。目前，从中央到地方，关于加强残疾人基层组织建设的目标任务、政策措施、具体要求都有明确规定，已经形成了比较完整的政策保障体系。各级残联组织一定要认真贯彻落实党委、政府各项政策措施，切实抓好落实。

（一）把握重点，抓住关键，突破难点，进一步完善三级组织网络

现在，三级组织网络虽然已经基本形成，但是一些地方基础比较脆弱。主要表现在：一是乡村（街道、社区）两级基层组织、特别是村、社区组织建立的时间短，各项制度不完善，工作机制不健全，作用发挥得不充分；二是部分残协专职委员刚到位，业务不熟，工作经验不足，不能独立开展工作。三是工作条件差。很多地方缺少必要的工作条件和基础设施，开展正常工作受到限制。四是在一些地方工作关系还没有完全理顺，专职委员的管理、待遇等问题还没有很好地解决。基层组织现在很多都比较脆弱，如果不继续加大工作力度，就很可能出现反复，前功尽弃。基层组织建设的重点仍然是乡村（街道、社区）两级，特别是嘎查村和社区。推进工作的关键是加强基层残联领导班子建设，尤其是选好配强旗县（市、区）和乡镇（街道）残联理事长。各地要结合工作检查验收、年度考核，全面了解基层残联理事长的工作情况和能力素质，对不热爱残疾人工作、完不成任务、不胜任工作的要及时向当地党委组织部门提出建议，调整岗位，保证基层残联领导班子始终保持生机和活力。工作的难点在于残协专职委员队伍建设。这支队伍以残疾人为主体，多数人经济收入偏低，生活都比较困难。稳定专职委员队伍，必须妥善解决他们的待遇和工作补贴问题。国家四部委的文件和自治区的有关文件都有明确规定，各地要结合当地实际协调落实，采取多种形式解决。一是把残协专职委员的工作补贴列入财政预算。呼伦贝尔、赤峰等很多地方已经这样做了。二是把专职委员列入公益岗位。自治区关于开发残疾人公益岗位的文件（内残联发〔2010〕6号）已有明确规定，可以用当地政府购买公益岗位不低于10%的比例安排残协委员，也可以用残保金购买公益岗位安排。三是用残保金补贴。四是通过解决入低保等途径给予补贴。各地还可以根据当地的实际情况通过一些其他灵活的办法给残协委员一定的补贴。要积极争取列入财政预算，并逐步全部转为公益岗位。根据经济发展、财力增强，逐步提高残协委员的待遇。争取经过二到三年的努力，残协专职委员全部由残疾人或残疾人亲友担任。把乡镇、街道、社区的残协专职委员全部转为公益岗位，嘎查村的残协专职委员全部纳入公益岗位或实行财政补贴。再用残保金适当提高补贴标准，使残协委员的收入不低于或接近当地平均收入水平。从根本上解决残协专职委员待遇这个难题，稳定残协专职委员队伍。同时要积极争取残疾人组织的工作经费，改善办公条件，保证工作正常运转。翁牛特旗是国贫旗，财政非常困难，但旗委、政府能够较短的时间内就解决了乡镇残联的机构、编制、人员，配备电脑、扶残助残直通车，创造良好的办公条件，理事长和残协专职委员全部配齐。实践证明，经济条件是影响残疾人事业发展的重要因素，但不是决定的因素。只要认识到位，工作到位，难题就能破解，困难就能克服。

（二）完善制度，创新机制，增强基层组织活力

现在全区残疾人基层组织三级网络已经建立起来，但是工作制度不完善，机制不健全，作用发挥不充分的状况在乡村两级仍比较普遍。我们要在抓基层组织全覆盖，实现四个百分之百（乡镇街道残联组建率、嘎查村社区残协组建率、残协专职委员配备率、残协委员持证上岗率均百分之百），规范化达标的基础上，把工作的重点由抓建组织、定职责、聘人员及时转到巩固、提高上来，转到完善制度、创新机制、增强活力上来。完善制度，就是要把基层组织的职责、工作任务、目标，工作程序、质量要求、检查考评、激励措施等，用制度进行规范，做到有章可循；创新机制，就是要不断地改进基层组织工作运行机制，提高工作效率和工作质量。建立基层组织建设的长效机制，保证基层组织不断巩固和发展。要建立完备的基础资料和数据档案，形成服务网络，把残疾人的基本生活保障、医疗康复、教育就业、文化体育、维权纳入基层公共服务，使广大残疾人在各方面得到有效保障；增强活力，就是要通过卓有成效的工作，多为残疾人办好事、办实事，提高为残疾人服务的能力和水平，把党和政府的关怀送到残疾人身边。通过开展丰富多彩的扶残助残活动，扩大残疾人组织的社会影响，树立残疾人组织的良好形象，取得广大残疾人朋友的信任和社会各界的支持。有活动，才能表明组织存在，有作为，才能体现组织的价值。通过开展评先进、树标兵等活动，激发组织内部活力，不断提升基层组织建设水平。

（三）加强教育管理，强化培养措施，努力提高基层工作队伍素质

现在全区残协专职委员已经增加到近1.4万人，有效地充实了基层工作力量。他们虽然有做好工作的愿望和热情，但是整体文化素质不高，业务不熟，缺少社会工作经验。做好残协专职委员工作难度很大。残协专职委员是基层组织的基础，是直接为残疾人服务的骨干力量，是解决基层“情况不明、数字不准、工作不实”的重要保证。他们能力素质的高低，直接关系到基层残疾人组织的工作效率和质量。因此，必须把残协专职委员队伍建设作为一项重要的战略任务认真抓好。一要建立和完善择优选拔聘用机制。按照条件和选聘程序，严把入口关，保证当地高素质的残疾人走上专职委员岗位；二要建立培养提高机制。坚持岗前培训（持证上岗）、定期培训为主的多种途径培养提高相结合的教育培训机制。由市县两级残联负责，做出规划，保证基层残协专职委员每年至少都要参加一次短期培训。自治区残联要加强指导，形成制度，坚持下去；三要建立和完善考核激励机制。要对专职委员制定明确的岗位职责和工作任务，明确完成任务的时限和标准。采取平时考核与年度考核相结合的办法，注意听取各方面意见，特别是残疾人的意见，全面了解工作情况，做出客观公正的评价。考核结果作为奖罚和续聘的依据；四要建立能进能出的动态管理机制。考核后完不成工作任务，不胜任工作的，下年度不再续聘，做到能进能出，使专职委员队伍始终保持生机和活力。五是对残协专职委员，既要严格要求，又要关心爱护，帮助他们解决实际困难，关心他们的成长进步，充分调动他们的工作积极性。

（四）明确工作责任，完善保障措施，在狠抓落实上下功夫

残疾人基层组织建设的目标任务、相关政策和具体要求都已明确，关键是抓好落实。各级残联组织要逐级分解任务，层层落实责任。今年初，逐级都签订了责任状，年末要按责任状检查兑现。基层组织建设要落实理事长负责制，逐级分解落实到具体责任人。理事长在基层组织建设工作上，要履行好以下五项职责：一是对基层组织建设工作做出安排部署，并组织实施；二是向党委、政府领导及时沟通汇报，与相关部门进行协调，争取重视和支持，形成工作的合力；三是对工作落实情况进行督促检查；四是总结典型经验，以点带面，推动全面工作；五是开展调查研究，不断研究新情况，解决新问题，创新工作。

（五）拓宽思路，创新方法，增强工作的系统性、科学性

1、加强汇报沟通，把基层组织建设纳入党委、政府的工作大局，得到党委、政府的重视和相关部门的支持。当前残疾人事业面临着难得的发展机遇：中央7号、国办19号、自治区党委6号文件的下发，为残疾人事业发展指明了方向，提供了保证。我区同全国一样，经济社会得到了快速发展，为残疾人事业与经济社会协调发展提供了物质保障。各级党委、政府更加关注民生，更加关注包括残疾人在内的社会弱势群体，残疾人的状况不断得到改善。但是残疾人的总体状况与社会平均水平的差距仍在扩大。我们要抓住机遇，乘势而上，推动残疾人事业加快发展，缩小残疾人状况与社会平均水平的差距。当前要突出抓好自治区党委6号文件的落实。去年底各盟市党委、政府全部制定了贯彻落实意见，现在已有79个旗县区出台了贯彻落实意见，还有22个旗县没有出台。盟市残联要加大督促协调的力度，在10月底前全部出台。已经出台文件的地区要狠抓落实。在落实中要找准残疾人工作在全局中的位置，做到三个主动：一是要主动与分管领导汇报沟通，使残疾人工作在领导的工作日程中有位置。二是主动与相关部门沟通，得到理解和支持。要学会社会化的工作方式，把残疾人工作融入党委、政府的工作大局，融入到社会的各个领域。把残疾人基层组织建设融入党委、政府抓基层组织建设的总体规划中，争取得到组织部、民政、人保、财政等各方面的支持配合，形成工作合力。三要主动争取参与涉及残疾人工作，在参与中反映残疾人的需求，维护残疾人的利益，开展为残疾人服务。不能坐在办公室等党委、政府分配任务，等领导听工作汇报，等相关部门来协调工作。我们要主动去争取，去汇报，去协调。只有主动争取，才能拓展工作空间，只有主动参与，才能融入大局。

2、紧紧围绕“两个体系”建设和落实重点工作任务，开展基层组织建设，在实践中增强活力。这是基层组织建设必须坚持的基本原则，也是被实践证明的成功经验。现在，残疾人“两个体系”建设全面推进，基层组织承担的工作任务越来越重。比如：城乡贫困残疾享受低保、医保（新农合）、新农保试点、保障性住房（农村牧区危房改造）、康复、教育、就业、困难救助等，都需要基层残疾人组织来提供服务。为残疾人服务的过程，就是提高基层组织服务能力的过程，就是加强自身建设的过程。工作任务完成得越好，基层组织建设的成效就越明显。能否出色地完成工作任务，是检验基层组织建设成效的根本标准。

3、以满足残疾人的服务需求为宗旨，创新思路，转变作风，改进工作，不断提高服务水平。各级残疾人组织要坚持以促进残疾人事业发展为目标，以推进“两个体系”建设为重点，以不断满足残疾人的服务需求为宗旨，深入研究残疾人基层组织建设遇到的新情况、新问题，深入研究残疾人基层组织建设的政策文件，探索解决难点问题的新途径、新方法。认真总结经验，不断创新思路，转变作风，真抓实干。从当地实际出发，突出地方特色，注重实际效果，扎扎实实地推进工作。争取每年都有新的突破、新的亮点。各地要高度重视残疾人专门协会和志愿者队伍建设。指导专门协会开展活动，帮助解决工作中的实际困难，为他们开展活动、发挥作用创造条件。志愿者是为残疾人服务的重要社会力量，有着巨大的潜力。各地要认真总结志愿者队伍建设的经验，不断发展壮大志愿者队伍，充分发挥志愿者在扶残助残、推进残疾人事业发展重要作用。明年还要召开基层组织建设现场会议，希望各地都要在今年的基础上有新的发展，培育新的典型，创造新的经验，实现新的突破。为全区残疾人事业发展奠定坚实的组织基础，提供强有力的组织保障。

同志们，现在马上就要进入9月份，今年还有4个月的工作时间。大家一定要按照年初召开的全区残疾人工作会议的部署，认真落实。这次会议之后，各地都要对全年的工作进行一次认真的总结回顾，发现薄弱环节要及时采取措施，尽快弥补，全面完成今年的各项工作任务。我再强调几项重点工作：

一是指导督促没有制定贯彻落实自治区党委6号文件的旗县，抓紧工作，力争10月底前全部出台文件。

二是认真做好“十二五”规划的起草和与相关部门的协调对接工作。“十二五”是残疾人事业发展的重要机遇期，我们一定要把握住。自治区残联已经召开专门会议进行了安排部署，各地要按要求做好工作。加强与上下级残联组织和当地发改委的联系沟通，力争把一批残疾人基础服务设施建设项目列入“十二五”规划，如果没有项目支撑，“两个体系”就失去了载体。各地要高度重视，做好规划，特别是明年的项目，争取列入年度计划，保证到“十二五”末期，形成残疾人“两个体系”的基本框架。

三是做好“十一五”重点项目的检查总结工作。中国残联要会同有关部委对国家实施的“十一五”重点项目进行检查验收。如果我们不合格的项目比重大，就会影响“十二五”项目规划。自治区残联已经到盟市对一些项目进行了自查，针对发现的问题，提出了改进意见，各地一定要高度重视。同时各地也要进行认真的检查总结，对发现问题认真改进，确保国家检查验收顺利通过。

四是继续做好残疾人证核发工作。要在保证质量的前提下，加快进度，尽快完成任务。

五是认真做好基层组织建设目标任务的自检，做好迎接自治区检查验收的准备。

同志们，现在残疾人事业面临难得的发展机遇，我们要奋发努力，扎实工作，把各项任务落到实处，实现残疾人事业在新的起点上又好又快的发展。